Vääntöä vaalitarkkailusta ja Kosovosta
Yhtenä toimintamuotonaan demokratian toteuttamiseksi Etyj suorittaa vaalitarkkailua jäsenmaissaan. Tällä tavoin tuetaan jäsenmaita toimeenpanemaan vaalit kutakuinkin niin, että kansanvallan idea toteutuu aidosti ja rehellisesti.
Vaalitarkkailun säännöt ovat olleet Etyjissä kiistakapulana jo pidemmän aikaa. Nyt asia on taas akuutti Venäjän presidentinvaalien (2.3.) vuoksi. Venäjä on jo pitkään kiistänyt, että Etyjin vaalitarkkailuelimellä (ODIHR) olisi riippumattoman oikeus päättää vaalitarkkailun järjestelyistä, kuten tarkkailun kestosta ja tarkkailijoiden lukumäärästä. Alkuviikosta Venäjä asettikin vaalitarkkailukutsun kylkiäisenä omia rajoituksiaan kansainvälisille tarkkailijoille. Ehdot tiukentuivat jopa syksyn duumavaaleista: nyt tarkkailijat saisivat suorittaa tehtäväänsä vain kolme päivää. ODIHR:in mukaan tämä ei yksinkertaisesti mahdollista uskottavaa tarkkailua. Yleensä on ollut tapana suorittaa ammattimaista tarkkailua kuukausi tai jopa kaksi tai kolme etukäteen.
Marraskuisten duumavaalien tarkkailusta ODIHR kieltäytyi rajoitusten vuoksi kokonaan. Nyt sama uhkaa toistua presidentinvaalien kohdalla, ellei Venäjä lievennä määräämiään ehtoja. Etyjin puheenjohtajana Suomen tavoitteena on tehdä mahdolliseksi Etyj-vaalitarkkailu Venäjän presidentinvaaleissa. Käytännössä olemme eräänlaisena "hovimestarina" rakentaneet itsenäisesti päätöksensä tekevän ODIHR:in ja Venäjän välille asiallista vuoropuhelua. Julkisuuden kautta tapahtuvalla varjonyrkkeilyllä kun ei sopua saavuteta.
Toimin loppuun saakka sopuun pääsemisen puolesta. Tarkkailu ei saa olla poliittinen kysymys. Näemme Etyjin vaalitarkkailun kaikkia demokraattisia Etyj-valtioita tukevana apuvälineenä. Se ei saa olla poliittinen leimakirves, jolla isketään vain joitakin Etyjin jäsenvaltioista. Etyjin piirissä on voitava käydä vaalitarkkailun kehittämisestä eri maiden mielipiteet kunnolla huomioivaa keskustelua. Eteenpäin pääsyn edellytyksiä on kuitenkin vain silloin, jos kaikki jäsenmaat noudattavat jo nyt tekemiään sitoumuksia yhteistyön ja kohtuullisuuden hengessä.
***
Kosovon todennäköinen itsenäisyysjulistus on suuren mittaluokan kysymys, joka ulottuu välittömästi niin YK:n, EU:n kuin Etyjinkin esityslistalle. Ratkaisun hetket ovat käsillä aivan lähiviikkoina.
Etyjillä on Kosovossa erityinen vastuu kannettavanaan. Järjestön suurin, noin 1000 hengen, kenttämissio, tekee työtään juuri Kosovossa. Mission tärkeimpiä tehtäviä ovat ihmis- ja vähemmistöoikeuksien seuranta sekä Kosovon alueen instituutioiden kehityksen tukeminen. Etyjin toiminta on suunnattu kosovolaisten elämänolojen parantamiseen. Etyjin työn jatkuminen on nyt kuitenkin vaarassa, sillä Serbia ja Venäjä ovat todenneet, etteivät ne enää hyväksy siviiliyhteiskuntaa tukevan työn jatkumista Kosovon mahdollisen itsenäisyysjulistuksen jälkeen.
Oma linjani on se, että järjestö voisi jatkaa työtään kosovolaisten auttamiseksi. Etyjiä todella tarvitaan alueella edelleen kipeästi. Ei valtapolitiikan välineenä, vaan instrumenttina, joka tukee paremman elämän rakentamista kaikille kosovolaisille etniseen alkuperään tai poliittiseen mielipiteeseen katsomatta. Kosovon status on suurpoliittinen kiista, jonka ratkaisussa laineet lyövät korkeina. Puheenjohtajana teen voitavani. Ensi viikon alussa suuntaankin kiista-alueelle Kosovoon ja Serbiaan neuvottelemaan näistä polttavista kysymyksistä.
Ilkka Kanerva